Come noto, lo scorso ottobre 2008 il governo ha stabilito che per poter ottenere il nulla osta, oltre ai requisiti relativi al reddito e all’alloggio, nel caso di ricongiungimento familiare di genitori con oltre 65 anni di età è necessario dimostrare il possesso di una copertura sanitaria a tutela dei rischi di malattia, infortunio e maternità sul territorio nazionale. La nuova normativa (e le successive circolari esplicative del ministero dell’interno n. 4660 del 28 ottobre 2008 e 737 del 17 febbraio 2009) prevede due alternative: stipulare in favore del genitore un’assicurazione sanitaria privata senza scadenza, oppure iscriverlo volontariamente al Servizio sanitario nazionale, a fronte del pagamento di un contributo il cui importo dovrebbe essere determinato a breve.
Tenuto conto che sono passati diversi mesi dall’introduzione di questa previsione e che tale contributo non è stato ancora definito, con questa nuova circolare il ministero della Salute è quindi intervenuto affermando che fino alla sua quantificazione il richiedente è tenuto a stipulare una polizza sanitaria privata senza scadenza.
Tenuto conto del tempo intercorrente tra la presentazione della richiesta di nulla osta presso lo Sportello unico per l’immigrazione e l’effettivo ingresso in Italia dei genitori ricongiunti, al momento della domanda il richiedente dovrà rendere una dichiarazione formale di impegno a sottoscrivere la polizza a favore dei genitori, per poi provvedere alla stipula della polizza stessa entro 8 giorni dall’ingresso in Italia e comunque prima della loro presentazione allo Sportello unico.
Nonostante quest’ultimo chiarimento ministeriale, sono numerose le questioni che rimangono aperte. In particolare, pare difficile trovare una società di assicurazioni che offra una polizza sanitaria a tempo indeterminato per persone anziane a prezzi contenuti. Stando a quanto riscontrato da altri centri di ricerca, presso le compagnie contattate, da un lato la nuova normativa risulta pressoché sconosciuta, dall’altro sembra non essere disponibile un prodotto assicurativo in grado di soddisfare i requisiti previsti dalla legge.
Di recente la Direzione Regionale Piani e Programmi Socio-Sanitari della Regione Veneto ha diramato una nota alle Aziende Ulss della Regione affermando che "si ritiene, pertanto, allo stato attuale, si possa pprocedere all'iscrizione volontaria mediante versamento del contributo previsto dalle norme vigenti (€ 387,34) salvo conguaglio qualora vengano definite nuove tariffe da parte del Ministero LSPS di concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Leggi la Nota della Regione

(27 Novembre 2009) 

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E’ la prima esperienza di questo tipo che viene fatta a livello pubblico in Italia: è il Patto di Accoglienza e Integrazione che la Regione del Veneto ha presentato oggi a Padova, nella Sala Consiliare della Provincia, ad amministratori locali, operatori e rappresentanti delle associazioni degli immigrati. L’assessore ai flussi migratori Oscar De Bona ha sottolineato che si tratta di un nuovo strumento di cui la Regione ha deciso di dotarsi per favorire l’integrazione nel Veneto dei cittadini stranieri regolari. Con il Patto di Accoglienza e Integrazione, la comunità veneta ospitante accoglie l’immigrato chiedendogli però di sottoscrivere l’impegno di integrarsi e soprattutto di rispettare i principi e i valori cardine della nostra società. De Bona ha annunciato che entro la fine dell’anno sarà sottoposto all’approvazione della giunta regionale per poter essere poi applicato, dando così attuazione alla programmazione triennale in materia di immigrazione che lo prevede. Alla presentazione hanno partecipato Moustapha Ndiaye vicepresidente della Consulta regionale per l’immigrazione, Franco Pittau della Caritas Italiana, Sergio Rosato direttore di Veneto Lavoro e Marco Annoni di Italia Lavoro. E’ stato Pittau a mettere in evidenza che si tratta della prima sperimentazione del genere in Italia, augurandosi che possa trovare diffusione anche nelle altre Regioni con l’obiettivo di una società armonica composta da italiani ed immigrati. La Regione ha affidato a Veneto Lavoro e ad un gruppo di esperti la definizione e le modalità di applicazione di questo strumento, coinvolgendo un Tavolo tecnico con i vari attori sociali, pubblici e privati. Il tavolo di lavoro ha nel corso dei mesi discusso lungamente sia sulle basi teoriche e sui principi del Patto, sia sulle procedure amministrative relative all’implementazione di un modello, arrivando al testo presentato oggi. Nella fase di prima applicazione, la sperimentazione del Patto coinvolgerà solo gli stranieri selezionati in base all’articolo 23 del Testo Unico sull’immigrazione. “E’ un progetto – ha detto De Bona – che conferma il ruolo di primo piano che il Veneto ha nelle politiche per l’accoglienza, cercando di anticipare il futuro non subendo ma governando il fenomeno”. E’ seguito il dibattito con suggerimenti e proposte. Ad una richiesta dell’assessore del comune di Padova Daniela Ruffini circa la libertà religiosa, De Bona ha risposto di non poterla accogliere perché “ispirata da una ideologia spinta che rischierebbe di compromettere l’equilibrio raggiunto nel Patto”. Al termine sono state firmate anche le convenzioni con le Conferenze dei Sindaci del Veneto per attuare il programma regionale di integrazione sociale e scolastica degli immigrati non comunitari, in collaborazione con Italia Lavoro.

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E’ operativo dal 18 Ottobre, presso il Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione, l’Organismo centrale di raccordo per la protezione dei minori comunitari non accompagnati con il compito di garantire i diritti di quelli presenti sul territorio nazionale e di valutare i progetti di accoglienza e di rientro in patria.
L’Organismo sarà responsabile, per la parte italiana, anche dell’applicazione dell’Accordo tra il Governo della Romania ed il Governo della Repubblica Italiana, entrato in vigore il 12 ottobre 2008, per la protezione dei minori romeni non accompagnati o in difficoltà presenti sul territorio della Repubblica Italiana. (Fonte: Ministero dell'Interno)
(20 Ottobre 2008)

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"Un Tavolo ristretto per affrontare le problematiche relative all’organizzazione e funzionalità dello Sportello Unico per l’Immigrazione si è riunito oggi alla prefettura di Treviso.
L’iniziativa, che coinvolge gli uffici statali, le amministrazioni locali, le rappresentanze sindacali e le altre Istituzioni della provincia, è finalizzata a superare la situazione di disagio che si è venuta a creare presso i vari Uffici che partecipano allo Sportello Unico, in particolare sul fronte delle domande di nulla osta per lavoro ai cittadini extracomunitari e quelle di ricongiungimento familiare.
La prefettura ha deciso di stipulare apposite convenzioni con le Università di Padova, Venezia e Trieste per l’utilizzazione di laureandi in stages formativi presso gli uffici della questura e della prefettura.
Altre risorse dovrebbero essere mobilitate attraverso il contributo della Provincia e dei Comuni più importanti, secondo linee di intervento concordate anche con le Organizzazioni sindacali.
Il progetto si inquadra nell’ambito delle iniziative avviate dalla prefettura in materia di miglioramento della qualità dell’azione amministrativa e dei servizi al cittadino per una amministrazione “di prossimità”.
All’incontro erano presenti i rappresentanti della Questura, della Provincia, della Camera di Commercio, di Unindustria, della Direzione Provinciale del Lavoro, dell’Inps, dell’Inail, dell’Anci provinciale e della CGIL." (Fonte: Ministero dell'interno, 15 Ottobre 2008) 
(15 Ottobre 2008)

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"Chi credeva l'ondata rumena si sarebbe esaurita nei mesi seguenti l'ingresso del Paese dell'est nell'Unione europea, evidentemente si sbagliava di grosso.
Non e' stato cosi', e soprattutto non lo e' stato per la nostra citta', dove la richiesta di nuove residenze da parte di cittadini romeni e' continua". Cosi l'assessore del Comune di Padova alla Statistica, Gaetano Sirone, lancia l'allarme da parte del Comune che non riesce a fare fronte alle troppe pratiche.
I dati Caritas parlano di quasi 25mila rumeni nella citta' del Santo con un incremento del 20% in sei mesi (erano 22mila circa a gennaio 2008): questo balzo in avanti ha messo in ginocchio la struttura del Comune.
"Ci rimane da capire quale sia la strada migliore - ha spiegato Sirone commentando i dati al Gazzettino - per snellire le tante pratiche che giacciono sui tavoli dei nostri uffici anagrafici e che riguardano persone straniere perche' ci troviamo davanti ad un flusso che a questo punto non puo' piu' essere considerato come un'emergenza; si aprono le porte a una riflessione piu' ampia sull'intera gestione del servizio anagrafico comunale".
Fonte: aduc.it – 03/09/2008
(4 Settembre 2008)

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1) Con il ricorso presentato da diversi datori di lavori della provincia di Milano, i quali avevano denunciato delle anomalie nel sistema informatico nel cosiddetto "click day" del 15 dicembre 2007, che gestiva l’inoltro delle istanze, il T.A.R. della Lombardia con ordinanza del 27 agosto, ha ordinato alla Prefettura di Milano la sospensione per un mese del rilascio dei nulla osta non ancora consegnati agli immigrati. Tale decisione è maturata in particolare dal blocco dei computer quando dovevano leggere i lunghissimi cognomi di stranieri di etnia cingalese e di quelli a seguire che a causa del fermo dei computer del Ministero dell’Interno non ha potuto partecipare alla corsa contro il tempo.
La Prefettura di Milano, quindi, dovrà riferire dell’accaduto al T.A.R. della Lombardia sospendendo per 30 gg il rilascio delle autorizzazioni ancora pendenti
La Cisl, pertanto, ritiene che questa vicenda costituisca una ulteriore prova dell'irrazionalità del sistema delle quote com'è oggi strutturato, che danneggia non solo gli stranieri che aspirano a lavorare regolarmente in Italia ma anche i datori di lavoro. 

Leggi la Ordinanza del TAR di Milano del 27 Agosto 2008

2) Da poche settimane lo Sportello Unico per l'Immigrazione - Prefettura UTG di Treviso ha diffuso nel proprio sito alcune prime indicazioni in merito agli orari e alla ammissibilità delle domande presentate

Vai alla pagina del sito dello Sportello Unico per l'Immigrazione - Prefettura UTG di Treviso


Orario di presentazione delle domande che rientrano nelle quote di ingresso, pratiche che verranno istruite.

Paese          Quote          dalle ore             alle ore

Albania          53 + 16      8.00                     8.30
Algeria            5                8.17                     8.42
Egitto             29              tutte le domande presentate
Filippine        86               8.00                     9.53
Ghana           13 + 11      8.00                     8.34
Marocco        56 + 12      8.00                     8.46
Nigeria          26               8.00                     8.46
Senegal        5 + 33        8.00                     8.22
Sri Lanka      42               8.00                     14.22
Tunisia          31 + 9        8.01                     10.51
Pakistan        13              8.00                     8.23
Bangladesh   46 + 2       8.00                     8.09
Moldavia        97 + 6       8.00                     8.14

Domestici (altre nazionalità)

                  1.329 + 8  8.00                     8.37
Edili          74              8.00                     8.06
Produttivi 804            8.00                     8.33

Ultima modifica il 21/07/2008 alle 15:48:28

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Da metà Febbraio lo Sportello Unico per l'Immigrazione - Prefettura UTG di Venezia ha diffuso nel proprio sito alcune prime indicazioni in merito agli orari e alla ammissibilità delle domande presentate. Nelle tabelle sottostanti, per ogni Stato tra quelli con quote riservate (ossia quelli il cui invio domande partiva dal 15/12/2007) è riportata l'ora, minuto e secondo dell'ultima domanda entrata in quota, alla data del 22/02/2008.
Per definire l'ordine di presentazione della domanda, si è qunque tenuto conto dell'ordine cronologico di invio della stessa, NON come indicato dal PC utilizzato, ma come è indicato nella e-mail di conferma inviata nel giorno di spedizione sotto la dicitura "Data e ora di ricezione della domanda".

Nota: i dati pubblicati differiscono anche significativamente dal precedente aggiornamento (come nel caso dei lavoratori domestici) in quanto si è preferito conteggiare tra le domande in quota anche quelle al momento rigettate per reddito e in attesa integrazione documenti. Per ulteriori spiegazioni, scrivere a:  immigrazione.pref_venezia@interno.it

Vai alle tabelle inserite nel sito della Prefettura di Venezia

(25 Agosto 2008)

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Si ricorda inoltre che con la circolare del 18 luglio 2008 vengono ridistribuiti 12 mila ingressi ancora disponibili per il Decreto Flussi 2007. I "posti" disponibili sono stati suddivisi in due gruppi: 4951 posti per i cittadini di Paesi con quote riservate (Albania, Algeria, Bangladesi, Egitto, Filippine, Marocco, Moldova, Nigeria, Senegal, Sri Lanka e Tunisia), i restanti 7300 per quelli di altre nazionalità.

Scarica la circolare

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Risulta disponibile la prima ripartizione delle quote assegnate dalla Direzione Regionale del Lavoro del Veneto col Decreto Flussi 2007 a livello provinciale.

Scarica la tabella

Nei giorni 15/12/2007, 18/12/2007 e 21/12/2007, nel giro di poche ore si sono esaurite le quote disponibili per la maggior parte dei paesi e delle categorie previste dal decreto flussi 2007. Le richieste pervenute dopo il raggiungimento della quota, non verranno considerate, salvo rigetti o rinunce delle richieste pervenute prima o eventuali future estensioni delle quote.
E’ importante rilevare come, sebbene i tempi rimangano lunghi, rispetto agli scorsi anni, il lavoro degli Enti preposti stia procedendo speditamente. Le Questure, infatti, cui compito è la verifica dei precedenti penali, ha già esaminato circa 137.000 richieste, quasi il 20% del totale. Le Direzioni Provinciali del Lavoro verificano il reddito del datore di lavoro, accertando, con l’ausilio di parametri differenti da provincia a provincia, se lo stesso potrà o meno rispettare il contratto del dipendente. Sono circa 62.000, 8,5% del totale, le richieste esaminate dai DpL.

Queste le cifre, provvisorie, diffuse il 12 maggio scorso dal Ministero dell’Interno.

Lo Sportello Unico per l'Immigrazione - Prefettura UTG di Verona ha diffuso nel proprio sito alcune prime indicazioni in merito agli orari e alla ammissibilità delle domande presentate in data 15 Dicembre (richieste per cittadini di Paesi riservatari di quote)

Lavoratori di “nazionalità riservata” (domande inviate il 15/12/2007)

nazionalità	quote disponibili per Verona (à )	ultima domanda in quota (giorno-ora) (àà)
ALBANIA	38	15/12/2007 08:26:11:000
ALGERIA	10	15/12/2007 09:10:41:000
BANGLADESH	24	15/12/2007 08:25:20:000
EGITTO	43	15/12/2007 12:06:48:000
FILIPPINE	61	15/12/2007 15:27:20:000
GHANA	50	15/12/2007 08:39:46:000
MAROCCO	72	15/12/2007 08:07:34:000
MOLDAVIA	102	15/12/2007 08:07:27:000
NIGERIA	36	15/12/2007 08:33:31:000
PAKISTAN	15	15/12/2007 08:11:02:000
SENEGAL	10	15/12/2007 08:24:12:000
SRI LANKA	202	15/12/2007 14:22:08:000
TUNISIA	97	15/12/2007 09:47:50:000
Lavoratori domestici (domande inviate il 18/12/2007)
DOMESTICO	882	18/12/2007 08.32.12
Lavoratori settore edile e "altri settori produttivi" (domande inviate il 21/12/2007)
EDILE	232	21/12/2007 08.35.37
ALTRI SETTORI PRODUTTIVI	371	21/12/2007 08.15.44

Quote per “nazionalità riservate”

Sono già state lavorate gran parte delle pratiche in quota. Le principali posizioni istruttorie in cui si può trovare la pratica sono le seguenti, con aggiunti gli opportuni chiarimenti utili per ciascun caso:Alcune di tali pratiche hanno già ricevuto il parere della Questura e della DPL. Lo sportello Unico ha iniziato la trattazione delle stesse dal 1 maggio p.v., secondo l’ordine dell’orario di invio. Si tenga conto che l’ufficio prevede di potere espletare circa 50 procedimenti alla settimana (considerato che il medesimo sportello rilascia contemporaneamente anche i nulla osta per lavoratori stagionali e per neocomunitari).

Conversioni del permesso di soggiorno 

modello di domanda utilizzato:	tipo di conversione	quote disponibili per Verona	domande pervenute	ultima domanda in quota (giorno-ora)
VA	DA STUDIO A LAVORO SUBORDINATO	36	46	21/12/2007 h 08.58
Z	DA STUDIO A LAVORO AUTONOMO	34	7
VB	DA STAGIONALE A LAVORO SUBORDINATO	50	28

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Verona manterrà il suo sportello badanti. Lo ha stabilito la provincia della città veneta che, nei giorni scorsi, ha rinnovato il protocollo d'intesa fino al 2010. La funzione dello sportello è quella di mettere in contatto le famiglie bisognose di assistenza domiciliare con i lavoratori, soprattutto extracomunitari, che hanno già esperienza nel settore o che vogliono intraprendere questo delicato lavoro. L'iniziativa, partita in via sperimentale nel 2004, rientra nel progetto ‘Occupazione e servizi alla persona’ stipulato con Veneto Lavoro e con la regione. Visti i buoni risultati prodotti nella prima fase, condotta in collaborazione con la Caritas, il servizio è stato rinnovato per altri due anni.
“E’ un servizio importante - ha commentato l’assessore provinciale alle Politiche per il lavoro, Virgilio Zampieri - a cui la provincia ha dedicato molto impegno e i cui risultati invitano a proseguire: la media di 15 contratti regolari al mese è un dato significativo. In questo modo - ha proseguito - i nostri uffici non solo assolvono al loro compito di servizio all’occupazione, ma svolgono anche un ruolo sociale di fondamentale importanza”.
Presso lo sportello veronese ci sono due banche dati: una con la documentazione delle aspiranti badanti (documenti in regola, esperienze lavorative, eventuali referenze, attitudini, disponibilità); l’altra con le richieste delle famiglie tra le quali, per circa il 90%, quella di convivenza. Il lavoro dello sportello consiste nell’incrociare la situazione dell'anziano con il profilo dei lavoratori, per creare un ‘feeling caratteriale’ tra domanda e offerta. Segue poi un incontro in famiglia da cui scaturisce un eventuale periodo di prova che, se superato da ambo le parti, porta infine a un regolare contratto.

(21 Agosto 2008)

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Dal 9 giugno 2008 lo sportello unico per l'immigrazione di Venezia si trasferisce dalla sede attuale (P.le Roma), alla nuova sede di via Mameli 39 Marghera. Le attività del predetto sportello riprenderanno il 23 giugno prossimo.

Nuovo numero fax per invio comunicazioni allo sportello Unico: 041-2586744

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(10 Giugno 2008)

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E’ stato presentato il  5 Giugno pomeriggio ad Euro P.A., il “Primo rapporto sull’attività dei Consigli territoriali per l’immigrazione” curato dal Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione.
Il documento è stato illustrato nelle sue linee guida dal prefetto Mario Ciclosi, Direttore centrale delle politiche per l’immigrazione e l’asilo, che ha sottolineato come ”questa pubblicazione intenda valorizzare e quindi far conoscere a tutti coloro che sono interessati al fenomeno dell’immigrazione il quadro normativo in cui si muovono, le risorse economiche relative di cui dispongono e, principalmente, i risultati che sono stati ottenuti dai prefetti nelle loro province con l’introduzione dei Consigli territoriali per l’immigrazione”.
Questa nuova struttura che opera in ogni ambito provinciale rappresenta, come ha ricordato Ciclosi “La prima forma di collaborazione tra istituzioni e elemento fondamentale della strategia di coesione sociale. Un confronto sempre più necessario per armonizzare con le Regioni le politiche di coesione sul territorio”
La prova del successo che ha riscosso questa iniziativa è la risposta che viene dal territorio. Infatti, pur disponendo di limitati fondi provenienti dal programma “UNRRA”, i progetti pervenuti al vaglio dei Consigli territoriali per l’immigrazione sono stati più di 1200 andando ben al di là delle aspettative dell’Amministrazione dell’Interno. Anche per questo, il ministero dell’Interno – ha annunciato Ciclosi – sta “cercando di dotare i Consigli territoriali per l’immigrazione di fondi propri”.
Alcuni prefetti hanno portato l’esperienza maturata attraverso le iniziative realizzate dai Consigli territoriali.
Il prefetto di Alessandria Paolo Castaldo ha illustrato il progetto “Pegaso”, realizzato in collaborazione con la Provincia, che ha previsto l’accoglienza di alcuni rifugiati in strutture distribuite su tutto il territorio provinciale. Altra iniziativa, giunta alla settima edizione, è la “Festa multietnica”, che rappresenta ormai un appuntamento classico per il turismo locale il cui successo va attribuito anche alla collaborazione con i privati. Per affrontare il problema dell’integrazione per stranieri che hanno fatto richiesta della cittadinanza italiana sono state tenute delle “Lezioni”, con lo scopo di trasmettere i valori contenuti nella Carta costituzionale.
Vittorio Capocelli, prefetto di Treviso, ha evidenziato come pur in presenza di rapporti problematici tra le diverse etnie presenti, la provincia di Treviso sia tra quelle ”a più alto tasso di integrazione”. Il CIT si è fatto promotore di diverse iniziative in molteplici direzioni: arginare la violenza verso le donne straniere anche dal punto di vista sanitario, l’accompagnare gli studenti stranieri nel percorso scolastico, creare una “Consulta femminile” la cui azione è risultata molto incisiva per il minore condizionamento che le donne subiscono rispetto agli uomini nell’ambito delle loro comunità.
Il prefetto di Pesaro-Urbino Riccio ha sottolineato come la presenza di stranieri sia una risorsa ed opportunità per il paese di accoglienza nell’ovvio presupposto del rispetto delle regole di legalità. Il CIT costituisce per questo una risorsa essenziale per affrontare la problematica dell’integrazione. A questo proposito è stato realizzato uno studio per valutare le effettive capacità di accoglienza del territorio provinciale. Dal punto di vista operativo, il CIT ha organizzato corsi di formazione professionale tarate sulle esigenze degli operatori economici locali, ha affrontato la questione della sistemazione alloggiativa degli straneri costituendo una apposita commissione affidata ai sindaci ed, per un migliore inserimento sociale, ha organizzato corsi di lingua italiana per adulti e minori.

(8 Giugno 2008)

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Dal 3 giugno è aperto il nuovo Ufficio “Soggiorno Cittadini Comunitari” nelle seguenti sedi: - presso il Centro Civico del Terraglio (locali ex Ufficio Anagrafe), Via Terraglio 43, Tel. 041 5027051/52/53/54. Orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.45 alle ore 13.00, il giovedì dalle ore 8.45 alle ore 13.00 e 14.00 alle 17.00.- presso l’Ufficio Anagrafe di Venezia Centro – Tel. 041 2748102.Orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.45 alle ore 13.00, il giovedì dalle ore 8.45 alle ore 13.00 e 14.00 alle 17.00. I cittadini comunitari avranno a disposizione degli sportelli dedicati, con personale altamente specializzato, ove potranno svolgere le seguenti pratiche:prima iscrizione in anagrafe; richiesta attestazione di regolarità di soggiorno; richiesta di attestazione di soggiorno permanente.

(5 Giugno 2008)

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